一、考情介紹
村干部考試的真卷 《綜合應(yīng)用能力》為全主觀題，分為兩個(gè)題型，共含3道真題，其中案例分析題兩道，材料寫(xiě)作題一道。試卷滿分100分，考試時(shí)限為150分鐘。其主要測(cè)查報(bào)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問(wèn)題能力、文字表達(dá)能力。在備考時(shí)要多搜集和閱讀一些與基層工作相關(guān)的資料，關(guān)注中央關(guān)于基層和農(nóng)村建設(shè)的文件。浙江的公職類(lèi)考試非常具有時(shí)代性，考生在備考中要圍繞一個(gè)“新”字準(zhǔn)備：新時(shí)代、新形勢(shì)、新政策。
二、
考題回放
（一）
案例分析題
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時(shí)間 |
材料考查主題 |
考題解析 |
2017年
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個(gè)人信息保護(hù) |
2016年，山東考生女生徐玉玉以568分的高考成績(jī)被南京郵電大學(xué)錄取。2016年8月19日下午4點(diǎn)30分許，她接到了一通陌生電話，對(duì)方聲稱(chēng)有一筆2600元助學(xué)金要發(fā)放給她。按照對(duì)方要求，徐玉玉將準(zhǔn)備交學(xué)費(fèi)的9900元打入了騙子提供的賬號(hào)……發(fā)現(xiàn)被騙后，徐玉玉萬(wàn)分難過(guò)，當(dāng)晚就和家人去派出所報(bào)了案。在回家的路上，徐玉玉突然暈厥，不省人事，雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救，但仍沒(méi)能挽回她18歲的生命。 |
做好土地確權(quán)工作 |
土地所有權(quán)、土地使用權(quán)和他項(xiàng)權(quán)利的確認(rèn)、確定，簡(jiǎn)稱(chēng)確權(quán)。是依照法律、政策的規(guī)定確定某一范圍內(nèi)的土地(或稱(chēng)一宗地)的所有權(quán)、使用權(quán)的隸屬關(guān)系和他項(xiàng)權(quán)利的內(nèi)容。每宗地的土地權(quán)屬要經(jīng)過(guò)土地登記申請(qǐng)、地籍調(diào)查、核屬審核、登記注冊(cè)、頒發(fā)土地證書(shū)等土地登記程序，才能得到最后的確認(rèn)和確定。2013年1月31日下發(fā)的中央一號(hào)文件《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》提出，全面開(kāi)展農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作。 |
2016年
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土地承包糾紛 |
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，國(guó)家和政府在逐步加大對(duì)農(nóng)業(yè)的各項(xiàng)投資建設(shè)，涉及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的政策也逐漸向著農(nóng)民利益傾斜，因此在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，農(nóng)村土地的增值成為必然，以前一些不太明顯的糾紛浮出水面。 |
最嚴(yán)環(huán)保法 |
“沒(méi)通過(guò)環(huán)評(píng)要拘留；偷排污染物要拘留；偽造、造假要拘留；瞞報(bào)、謊報(bào)數(shù)據(jù)也要拘留……”
2015年1月1日起施行的新《環(huán)保法》備受矚目，這是1989年我國(guó)公布實(shí)施《中華人民共和國(guó)環(huán)保法》后的首次修訂，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法。其體現(xiàn)出六大亮點(diǎn)：立法理念創(chuàng)新，技術(shù)手段加強(qiáng)，監(jiān)管模式轉(zhuǎn)型，監(jiān)管手段強(qiáng)硬，鼓勵(lì)公眾參與，法律責(zé)任嚴(yán)厲。 |
從表格中的歷年考察重點(diǎn)不難看出，浙江省村干部考試的案例分析題大致可以分為兩部分，一類(lèi)是圍繞“三農(nóng)問(wèn)題”來(lái)進(jìn)行考題設(shè)置，所以考生一定要將三農(nóng)問(wèn)題作為復(fù)習(xí)重點(diǎn)，而在三農(nóng)問(wèn)題中保護(hù)好農(nóng)民的利益又是重中之重，所以，考生要格外關(guān)注這一點(diǎn)；另一類(lèi)就是熱點(diǎn)問(wèn)題，不論是個(gè)人信息保護(hù)還是環(huán)保法案都是近年來(lái)又被推上風(fēng)口浪尖的重點(diǎn)民生問(wèn)題。基于以上分析，考生把握兩個(gè)要點(diǎn)即可，一是三農(nóng)問(wèn)題，二是時(shí)事熱點(diǎn)。
（二）材料寫(xiě)作題
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時(shí)間 |
材料考查熱點(diǎn) |
熱點(diǎn)解析 |
2017年
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加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌建設(shè) |
近年來(lái)，隨著農(nóng)業(yè)管理部門(mén)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者品牌意識(shí)的不斷增強(qiáng)，多措并舉的品牌化工作強(qiáng)力推進(jìn)，海東農(nóng)業(yè)品牌發(fā)展取得了一定成效。海東市緊跟國(guó)家戰(zhàn)略和時(shí)代步伐，依托“一帶一路”建設(shè)，堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不動(dòng)搖，突出“生態(tài)、綠色、有機(jī)、富硒”的發(fā)展定位，一大批高原特色農(nóng)產(chǎn)品品牌走向全國(guó)，在全省糧食生產(chǎn)和“菜籃子”工程中的地位進(jìn)一步得到鞏固和提升。但是，不容忽視的是，海東市農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)雖然多，真正有影響力的品牌卻很少，除了少部分知名品牌外，多數(shù)品牌影響力還僅停留在局部地域。農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)還需要做大做強(qiáng)。 |
2016年 |
互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng) |
今年的中央一號(hào)文件將“推進(jìn)農(nóng)村電商發(fā)展”單獨(dú)列出并詳細(xì)指明“促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、加工流通企業(yè)與電商企業(yè)全面對(duì)接融合，推動(dòng)線上線下互動(dòng)發(fā)展”等與推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品上行、發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)園、完善農(nóng)村電商物流與生態(tài)體系等相關(guān)的發(fā)展意見(jiàn)，為電商平臺(tái)推動(dòng)服務(wù)“三農(nóng)”，開(kāi)拓金融服務(wù)打了一劑“強(qiáng)心針”。可以看出，促進(jìn)農(nóng)村電商向縱深發(fā)展將是2017年服務(wù)“三農(nóng)”的一項(xiàng)重要工作。 |
從表格可以看出，浙江省村干部考試的材料寫(xiě)作題都是圍繞“三農(nóng)”來(lái)出題，但是考查重點(diǎn)偏向于如何解決三農(nóng)發(fā)展問(wèn)題，如何理解三農(nóng)政策等，而這些都是與村干部息息相關(guān)的實(shí)際問(wèn)題，比較貼近生活，所以，考生要多家關(guān)注三農(nóng)政策的最新動(dòng)向，深入理解三農(nóng)政策，才是村官考試的通關(guān)之道。
三、題型分類(lèi)
（一）案例分析題。案例分析題一般都是考查本年度的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，以及一些持續(xù)性大家普遍關(guān)注的民生熱點(diǎn)問(wèn)題。通常是給出一到兩個(gè)案例，通過(guò)案例來(lái)回答下面的題目，題目可能要求分析原因，也可能要求提出對(duì)策或是概括內(nèi)容。因此，這一部分的考查與申論客觀題目考查的能力類(lèi)似，有閱讀理解能力、概括歸納能力、綜合分析能力，提出和解決問(wèn)題能力。對(duì)于這類(lèi)題目可以通過(guò)申論題目來(lái)進(jìn)行練習(xí)。
（二）材料作文題。材料作文題有點(diǎn)類(lèi)似申論中的千字文，多是基于材料的基礎(chǔ)之上要求考生寫(xiě)一篇文章。這就要求考生先要對(duì)材料的內(nèi)容有一個(gè)全面的了解，再根據(jù)題目要求進(jìn)行文章立意，在立意的基礎(chǔ)上進(jìn)行分析論證，最后形成文章。一般的結(jié)構(gòu)為:是什么--為什么--怎么辦。也就是常說(shuō)的"提出問(wèn)題--分析問(wèn)題--解決問(wèn)題"三個(gè)大的部分。具體還要注意標(biāo)題、開(kāi)篇、正文和結(jié)尾部分的寫(xiě)法，這些還需要考生多閱讀，多積累，多練習(xí)。根據(jù)對(duì)各地《綜合應(yīng)用能力》考試的命題特點(diǎn)的研究和總結(jié)后發(fā)現(xiàn)，材料作文題的出題立足點(diǎn)基本上都是依據(jù)當(dāng)年的社會(huì)民生熱點(diǎn)事件、時(shí)政，這就要求考生在備考的時(shí)候，要特別密切地去關(guān)注社會(huì)的動(dòng)態(tài)和一些重要的時(shí)政要聞，這樣才能夠做到有備無(wú)患、胸有成竹。
四、答題技巧
（一）學(xué)會(huì)閱讀理解。縱觀最近的大學(xué)生村官考試不難發(fā)現(xiàn)，觀點(diǎn)型材料比例大幅減少，案例性材料幾乎占據(jù)通篇，導(dǎo)致很多考生能看懂故事，但是找不到所需答案。為了幫助考生走出這一困境，建議考生做好以下兩方面工作：一方面要讀懂材料，不但要讀懂每則材料的內(nèi)容，還要運(yùn)用全面思考的能力，分析出材料反映的方方面面的內(nèi)容，特別是材料之間的邏輯關(guān)系。對(duì)于案例型材料，考生需要靈活運(yùn)用快讀法，找出其隱含的推論；另一方面要讀透材料，尊重材料、理解材料，抓住材料的主要內(nèi)容和主旨精神，透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。
（二）學(xué)會(huì)歸納概括。在村官考試中歸納概括能力是貫穿考試始終的一種能力，是解答所有題目的基礎(chǔ)。提高歸納概括能力，要重點(diǎn)做好以下三方面：一是在閱讀過(guò)程中，注重對(duì)材料結(jié)構(gòu)和邏輯的把握，特別是要注意對(duì)材料的核心內(nèi)容的提煉和概括；二是掌握基本的歸納概括的方法，如同義法、同范圍法和主體合并法等，提高自己對(duì)材料中相關(guān)要點(diǎn)的歸納概括能力；三是要增加閱讀量，養(yǎng)成閱讀習(xí)慣，可以用歷年真題、模擬題進(jìn)行反復(fù)演練，通過(guò)實(shí)踐鍛煉自己的歸納概括能力。
（三）學(xué)會(huì)綜合分析。綜合分析本質(zhì)上是深度的歸納概括，是基于材料深度閱讀基礎(chǔ)上的歸納概括。解答該題型，重點(diǎn)要掌握綜合分析的一般作答思路：綜合-分析-綜合，即總-分-總結(jié)構(gòu)。首先概括評(píng)論對(duì)象；其次，分析原因、影響、合理性、不合理性等；最后，提出對(duì)策或形成結(jié)論。
（四）學(xué)會(huì)綜合寫(xiě)作。近年來(lái)，作文書(shū)寫(xiě)難度逐年增大。部分考生存在讀材料邏輯混亂的情況，雖然能讀懂每一則材料，但卻不會(huì)將各部分進(jìn)行聯(lián)系，從而造成分?jǐn)?shù)不高。考生要在日常練習(xí)中注重邏輯思維導(dǎo)圖的訓(xùn)練，通過(guò)梳理邏輯思維導(dǎo)圖，理清整篇材料邏輯，抓取作文寫(xiě)作脈絡(luò)，特別是作文的立意；另一方面也要在日常訓(xùn)練中養(yǎng)成通過(guò)讀透材料尋找要點(diǎn)，綜合全篇思考的能力，以及能夠結(jié)合政府的政策和重大理論，透過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)，提高自己文章的深度和高度。
五、真題直擊
案例分析題
材料一
2016年，山東考生女生徐玉玉以568分的高考成績(jī)被南京郵電大學(xué)錄取。2016年8月19日下午4點(diǎn)30分許，她接到了一通陌生電話，對(duì)方聲稱(chēng)有一筆2600元助學(xué)金要發(fā)放給她。在這通陌生電話之前，徐玉玉曾接到過(guò)教育部門(mén)發(fā)放助學(xué)金的通知。“18日，女兒接到了教育部門(mén)的電話，讓她辦理了助學(xué)金的相關(guān)手續(xù)，說(shuō)錢(qián)過(guò)幾天就能發(fā)下來(lái)。”徐玉玉的母親李自云告訴記者，由于前一天接到的教育部門(mén)電話是真的，所以當(dāng)時(shí)他們并沒(méi)有懷疑這則電話的真?zhèn)巍?br />
按照對(duì)方要求，徐玉玉將準(zhǔn)備交學(xué)費(fèi)的9900元打入了騙子提供的賬號(hào)……發(fā)現(xiàn)被騙后，徐玉玉萬(wàn)分難過(guò)，當(dāng)晚就和家人去派出所報(bào)了案。在回家的路上，徐玉玉突然暈厥，不省人事，雖經(jīng)醫(yī)院全力搶救，但仍沒(méi)能挽回她18歲的生命。
警方介入調(diào)查后，于2016年8月26日將六名犯罪嫌疑人全部捉拿歸案。經(jīng)審查犯罪嫌疑人陳某租住房屋，購(gòu)買(mǎi)手機(jī)、手機(jī)卡、無(wú)線網(wǎng)卡等工具，從他人手中購(gòu)買(mǎi)五萬(wàn)余條山東省2016年高考考生信息，并雇傭鄭某、黃某冒充教育局工作人員以發(fā)放助學(xué)金名義對(duì)高考錄取生實(shí)施電話詐騙。
材料二
2016年8月，北京海淀法院就判處一起教育機(jī)構(gòu)“內(nèi)鬼”倒賣(mài)信息案，罪犯之一楊某先后在北京3家教育機(jī)構(gòu)工作。其間，楊某私自拷貝復(fù)制公民個(gè)人信息兩百余萬(wàn)條，并全部賣(mài)給被告人徐某。而被告人劉某后從徐某那里購(gòu)買(mǎi)60多萬(wàn)條信息，被告人范某又從劉某處復(fù)制走50萬(wàn)條，之后，被告人牛某、劉某從徐某處購(gòu)買(mǎi)走5萬(wàn)余條。
2016年海淀警方在偵辦一起偽基站案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)嫌疑人的電腦中存有大量學(xué)生和家長(zhǎng)信息，于是逐一開(kāi)始排查，進(jìn)而查到了某教育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員卷入其中，控制了楊某等6名嫌疑人。據(jù)該案檢察官向記者介紹，教育培訓(xùn)行業(yè)需要有大量客戶，這成為非法獲取公民個(gè)人信息犯罪的誘因。受利益驅(qū)動(dòng)，一部分犯罪嫌疑人實(shí)施獲取公民個(gè)人信息的行為，并將上述信息應(yīng)用到業(yè)務(wù)的擴(kuò)展之中，以挖掘潛在客戶，并由此催生了公民個(gè)人信息的非法交易市場(chǎng)。信息買(mǎi)賣(mài)通常存在多重復(fù)制轉(zhuǎn)手的現(xiàn)象，有理由懷疑這些信息是從教育機(jī)構(gòu)流出，因?yàn)橹挥薪逃龣C(jī)構(gòu)因各種原因收集學(xué)生和家長(zhǎng)信息，但至于問(wèn)題出在哪個(gè)環(huán)節(jié)，則是此類(lèi)案件的難點(diǎn)。
材料三
有專(zhuān)家指出，當(dāng)下我國(guó)信息過(guò)度收集的問(wèn)題需要引起關(guān)注。數(shù)據(jù)收集成為了一種泛收集、過(guò)度收集，沒(méi)有科學(xué)規(guī)劃，也缺乏權(quán)利意識(shí)。
以徐玉玉一案為例，其助學(xué)金申請(qǐng)表格包含了26個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，其中不僅包括姓名、身份證號(hào)、聯(lián)系方式、住址，還有個(gè)人照片、生日、銀行賬號(hào)、學(xué)號(hào)、家庭經(jīng)濟(jì)情況、家庭成員信息等。這些數(shù)據(jù)不僅呈現(xiàn)了申請(qǐng)者自身的狀況，還反映了她的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)。悲劇發(fā)生之后，各方討論，但鮮有人認(rèn)真地問(wèn)一句：申請(qǐng)助學(xué)金真的需要如此多的數(shù)據(jù)嗎？
過(guò)度收集的問(wèn)題還在于，大部分的數(shù)據(jù)在收集后，都沒(méi)有加密保存。今天的信息技術(shù)，已經(jīng)讓數(shù)據(jù)復(fù)制、轉(zhuǎn)移的成本非常低廉、過(guò)程非常簡(jiǎn)單快捷。沒(méi)有加密的數(shù)據(jù)，基本上就是在“裸奔”。數(shù)據(jù)被大量收集起來(lái)，又沒(méi)有加密保存，一旦落入不法分子之手，后果十分嚴(yán)重。
資料四
2017年央視3·15晚會(huì)曝光一起以視力檢查為名收集學(xué)生個(gè)人信息的違法行為，《中小學(xué)生健康體檢管理辦法》明確規(guī)定，體檢機(jī)構(gòu)必須是持有有效的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、由政府舉辦的公立性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。但在鄭州有這么一支“三無(wú)體檢隊(duì)”，無(wú)資質(zhì)、無(wú)醫(yī)學(xué)背景、無(wú)認(rèn)證，由一家銷(xiāo)售角膜塑形鏡的科視視光公司和一家民營(yíng)醫(yī)院黃河科技學(xué)院附屬醫(yī)學(xué)組織，進(jìn)入鄭州、開(kāi)封、焦作等城市的幾百所中小學(xué)進(jìn)行體檢，要求體檢的孩子填寫(xiě)“視力異常登記表”，每一位檢查完視力的孩子，無(wú)論視力好壞，都會(huì)被要求填寫(xiě)自己的姓名、家長(zhǎng)手機(jī)號(hào)等信息。截止到央視曝光，該公司已非法獲得134280條學(xué)生信息，信息獲取后該公司又謊稱(chēng)“鄭州市中小學(xué)近視防治中心”騙取家長(zhǎng)信任，在沒(méi)有《醫(yī)學(xué)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》、沒(méi)有眼科醫(yī)生的情況下進(jìn)行角膜塑形鏡的驗(yàn)配。而其所銷(xiāo)售的角膜塑形鏡，是一種用來(lái)矯治屈光不正的醫(yī)療器械，驗(yàn)配不合格可能導(dǎo)致角膜上皮脫落，甚至引發(fā)角膜感染。
問(wèn)題：
請(qǐng)結(jié)合給定資料，就學(xué)生個(gè)人信息保護(hù)提出對(duì)策建議。（25分）
要求：對(duì)策合理、針對(duì)性強(qiáng)，表述簡(jiǎn)潔、有條理，不超過(guò)350字。
【參考答案】
（1）加大宣傳，及時(shí)曝光侵害個(gè)人信息安全的手段，提高學(xué)生和家長(zhǎng)的防范意識(shí)，如不要輕易填寫(xiě)各類(lèi)信息調(diào)查表。一旦個(gè)人信息遭到泄露和侵害，及時(shí)報(bào)警。
（2）加強(qiáng)對(duì)信息行業(yè)的監(jiān)督，尤其是教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等信息密集的行業(yè)，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的信息管理標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部員工的管理。
（3）政府部門(mén)要從立法上重視學(xué)生個(gè)人信息保護(hù)，健全和完善個(gè)人信息安全保護(hù)的法律法規(guī)，提倡信息收集的權(quán)利意識(shí)，防止學(xué)生的個(gè)人信息被過(guò)度收集，如助學(xué)金申請(qǐng)表等，不應(yīng)收集無(wú)關(guān)信息。
（4）重視信息安全保護(hù)技術(shù)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。要通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)手段，做好數(shù)據(jù)收集后的加密保存工作，提高預(yù)防侵害個(gè)人信息的技術(shù)。
（5）強(qiáng)化信息安全監(jiān)管部門(mén)的責(zé)任。加大執(zhí)法力度，提高違法成本，嚴(yán)懲販賣(mài)個(gè)人信息的犯罪行為，切斷信息販賣(mài)的利益鏈條。（337字）
